1月11日上午，民勤县第十九届人民代表大会第五次会议第一次全体会议开幕。

本次会议的执行主席是：李万权、焦三牛、蔺德山、王军、张晓宏、赵斌、方学儒、杨旭文、卢继发、赵明英、唐桃香。会议由蔺德山主持。

大会主席团部分成员，不是主席团成员的县政府副县长，县政协副主席，县法院院长、县检察院检察长在主席台就座。

本次会议应出席代表184人，实到代表162人，出席代表人数符合法定人数。

上午八时三十分，蔺德山宣布：民勤县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县长焦三牛代表民勤县人民政府向大会作《政府工作报告》。

焦三牛在报告中说，“十四五”时期，是民勤发展历程中极不寻常、殊为不易的五年，也是民勤克难奋进、赶超跨越的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，主动融入和服务全省打造“七地一屏一通道”、全市建设“两区两地”和构建“两擎牵引、五极迸发”高质量发展格局，紧紧围绕县委“1235”总体思路，拼搏实干、砥砺前行，较好完成“十四五”规划目标任务，全面建设现代化幸福美好新民勤迈出坚实步伐。

焦三牛说，过去五年，我们始终坚持发展为要，经济总量提速跨关，发展动能加速释放，工业园区能级跃升，以质图强、向高攀升的势头更加强劲；坚持生态优先，防沙治沙纵深推进，管水节水精细高效，环境质量持续改善，向绿而行、逐绿而兴的决心更加坚定；坚持扬优聚势，特色农业提质增效，绿色工业崛起成势，文旅商贸活力迸发，追风逐日、点沙成金的姿态更加笃定；坚持融合发展，和美乡村宜居宜业，城市建设向新向美，基础设施日臻完善，城乡焕彩、美美与共的画卷更加灵动；坚持深化改革，重点改革蹄疾步稳，科创能力显著增强，营商环境持续优化，向新向优、近悦远来的活力更加迸发；坚持民生为本，脱贫成果巩固拓展，民生保障坚实有力，社会事业全面进步，枝叶关情、为民利民的初心更加彰显；坚持主动创稳，风险隐患有效化解，安全形势稳定向好，治理水平明显提升，和合善治、万家安宁的图景更加可感；坚持政治引领，挺膺担当、笃行实干的底色更加鲜明。

焦三牛说，刚刚过去的2025年，全县上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，坚持高质量发展首要任务不动摇，踔厉奋发、顶压前行，前三季度高质量发展重点工作评价稳居全市第一，经济社会发展主要目标顺利完成。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、掌舵领航的结果，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、团结奋斗的结果。

焦三牛说，“十五五”时期全县经济社会发展总体目标：高质量发展实现新跨越。经济年均增速高于全省平均水平，地区生产总值迈上新台阶。具有民勤特色的现代化产业体系基本建立。县域生态环境展现新面貌。荒漠化和沙化面积持续减少，节水型社会建设取得新成效，生态环境质量持续改善，绿色低碳生产生活方式加快形成。科技创新能力迈上新台阶。教育科技人才一体发展格局基本形成，科技创新能力显著提升，科技创新主体不断壮大，创新驱动作用明显增强。全面深化改革取得新成效。要素市场化配置体系更加健全，一流营商环境加快建设，市场主体更具活力。对外开放力度不断加大，外贸进出口总额稳步增长。人民生活品质实现新提升。常态化防止返贫致贫机制日趋完善，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务水平和均等化程度进一步提高。社会文明程度达到新水平。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系更加完善，文化产业体系基本形成，文化旅游影响力大幅提升。社会治理效能取得新进步。统筹发展和安全更加有力，法治民勤、平安民勤建设深入推进，县域社会治理现代化水平不断提升，社会大局更加和谐稳定。围绕上述目标，重点在筑牢生态安全屏障、建设综合能源基地、增强发展动能后劲、深化改革创新引领、推进城乡融合发展、提高人民生活品质、建设高水平平安民勤七个方面“全面发力”。

焦三牛说，2026年是实施“十五五”规划开局之年。按照县委部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，牢牢把握高质量发展首要任务，深入实施“五强”行动，主动融入和服务全省打造“七地一屏一通道”、全市建设“两区两地”和构建“两擎牵引、五极迸发”高质量发展格局，落实县委实施“七项行动”工作部署，加快推进“四区”建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。实现上述目标，将重点做好以下工作：更大力度重保护强治理，深入推进治沙扩绿，深入推进管水节水，深入推进防污治污，加快建设美丽民勤；更大力度延链条强支撑，加力发展新兴产业，优化提升传统产业，着力做强园区平台，培育壮大新型工业；更大力度抓项目扩投资，提质提效项目建设，精准发力招大引强，不断完善基础设施，持续蓄积发展动能；更大力度促消费兴文旅，促进消费扩容升级，推进文旅融合发展，健全县域商业体系，不断释放发展潜能；更大力度促振兴提品质，推进乡村全面振兴，培育壮大富民产业，着力提升城市品质，推动城乡融合发展；更大力度抓改革强科技，深化重点领域改革，强化科技创新引领，持续优化营商环境，充分激发内生动力；更大力度强保障惠民生，以父母之心办教育，以患者之心办医疗，以子女之心办养老，以公仆之心强保障，全面增进民生福祉；更大力度防风险守底线，防范化解风险隐患，守牢安全发展底线，提升社会治理水平，聚力建设平安民勤。

焦三牛说，肩负发展新使命，踏上奋进新征程，我们将全面加强政府自身建设，始终把绝对忠诚作为首要标准，始终把依法行政作为基本遵循，始终把担当实干作为鲜明导向，始终把清正廉洁作为根本底线，以更高标准、更严要求、更实作风开创政府工作新局面。

大会还审查了民勤县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）；民勤县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）报告；民勤县2025年财政预算执行情况及2026年财政预算（草案）报告，听取了人民法院工作报告、人民检察院工作报告。

不是县人大代表的红沙岗管委会、调水指挥部、民勤一中、防沙治沙纪念馆负责人，县委、县政府工作部门、单位负责人，部分省市驻民单位负责人，镇（街道办）党委书记、镇长、镇人大主席，省、市人大代表，出席县政协十届五次会议的全体委员列席会议。