“证照分离”改革是党中央、国务院深化“放管服”改革（简政放权、放管结合、优化服务）、优化营商环境的一项核心举措。  

其核心目标是解决企业“准入不准营”的难题，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。所谓“照”指的是市场监管部门核发的营业执照，证明市场主体具有合法主体资格和一般经营能力的凭证。“证”则是各相关行业主管部门颁发的，允许市场主体从事特定经营活动（尤其是需要特殊条件、资质或监管的行业）的许可证明。

“证照分离”改革就是把过去企业领取营业执照和取得相关经营许可证紧密捆绑的模式分开，通过直接取消审批一批、审批改为备案一批、实行告知承诺一批以及优化审批服务一批等方式，大幅减少行政审批，让企业能够更快速、更便捷地拿到营业执照进入市场“大门”，并根据实际需要，以更高效的方式去办理开展特定业务所需的“钥匙”（许可证），从而有效解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。