各镇人民政府（街道办），县农业农村局、县财政局：

《民勤县“推进整村授信 助力乡村振兴”工作实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

民勤县人民政府办公室

2025年10月27日

民勤县“推进整村授信 助力乡村振兴”

工作实施方案

为深入实施乡村振兴战略，以农村信用体系建设为引领，有效破解乡村振兴资金瓶颈制约，持续提升金融助农、支持实体、乡村振兴等工作质效，有力促进全县经济社会高质量发展，根据中国人民银行、农业农村部印发《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》(银发〔2025〕150号)文件精神，紧紧围绕《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》总体要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚决落实中央和省市县关于乡村全面振兴的决策部署，聚焦乡村振兴融资服务需求，通过政银合作，以信用体系建设为基础，支持甘肃民勤农村商业银行股份有限公司（以下简称“民勤农商银行”）加快推进“整村授信”，更好满足乡村振兴多样化多层次金融服务需求。依托“整村授信”激励引导广大农户遵纪守法、诚实守信，积极参与乡村治理，推动形成现代化基层治理新格局。

按照“无缝对接、一户不落”工作要求，在全县范围内组织开展“整村授信”活动，把农户小额信用贷款打造成“家庭的备用金、农户的周转金、百姓的致富金”，有效满足农户资金需求，全面提升普惠金融服务覆盖率、可得性和群众满意度，有效促进乡村治理创新优化。计划2026年底完成行政村评级授信100%全覆盖，推动农村信用体系建设融入基层，为全县农业农村高质量发展注入“信用动能”。

二、工作步骤

此次整村授信活动从即日起至2026年底，分安排部署和政策培训、入户评级授信和自助用信、调度推动和定期考评等三个阶段，每个阶段工作各有侧重，有的工作要贯穿活动始终，要压茬推进，及时开展“回头看”，持续抓好落实落细。

（一）安排部署和政策培训阶段（2025年10月底前）。制定全县“推进整村授信助力乡村振兴”工作实施方案，及时动员部署，明确目标任务，压实职责分工。强化政策业务培训，严格规范工作流程，不断提升合规操作意识。各镇应组织召开动员会议，与民勤农商银行签订“助力乡村振兴、共建信用工程”战略合作协议，建立自上而下的沟通机制。民勤农商银行农区网点应与各行政村联合召开“整村授信”启动会议，逐步推动农户信息采集、评议人员选聘、现场评议等基础工作有序开展。金融助理（金融专管员）要通过召开座谈会等形式，在各行政村面对面、点对点宣传政策、答疑解惑，持续提高农户政策知晓率和工作参与度。

（二）入户评级授信和自助用信阶段（2025年11月至2026年3月）。镇村要积极配合民勤农商银行做好户籍人口清册提供、信息采集、宣传发动等工作。民勤农商银行要组织人员深入农户家中采集农户基本信息、生产经营和资产负债等情况，建立健全农户信用档案。金融助理（金融专管员）要深入镇村一线实地走访，根据农户信用档案，利用线上自动化系统，专人上门为农户进行信用评级和授信，确定授信额度和授信期限，为农户提供便捷信贷服务。同时，要充分利用2026年一季度业务旺季时机，开展支持春耕备耕专项行动等专项活动，大力开展用信营销。

（三）调度推动和定期督导阶段（2026年1月至12月）。民勤农商银行应联合县财政局、县农业农村局定期或不定期调度全县整村授信工作进展，加强监督检查，及时协调解决存在的困难和问题。同时，同步做好社保卡激活、创业担保贷款投放、不良贷款清收等相关工作。各单位、各镇须指定专人负责，加强政银协作，凝聚工作合力，确保整村授信工作取得实效。

三、工作要求

（一）强化资金倾斜。民勤农商银行要按照“资金优先安排、利率期限优惠、审批发放优先”原则，2026年安排不低于50亿元的专项授信，优先保证春耕、农机更新、特色优势产业、农户消费、农业产业项目等“三农”信贷需求。要进一步降低融资成本，为乡村振兴注入资金活水，全力构建服务乡村振兴新模式。

（二）加强沟通协作。县财政局、县农业农村局、各镇及民勤农商银行等相关部门单位要加强沟通协调，及时共享授信信息，发挥各自行业优势，形成工作合力，共同推进整村授信工作走深走实，打造政银合作先进典型。

（三）创新服务方式。民勤农商银行要结合全县乡村产业特点和农户需求，创新信贷产品和服务模式，通过推出“农户小额信用贷款”“兴陇卡贷通”“兴陇E贷”等金融产品，满足农户多样化融资需求。同时，要同步做好金融政策知识宣讲教育，不断提升村民整体金融素养，积极营造“懂金融、信金融、用金融”良好氛围，构建安全健康金融消费环境，助力乡村全面振兴。

（四）加强宣传引导。充分利用各种媒体和宣传渠道，加强整村授信工作宣传引导，及时提炼总结典型经验做法和优秀案例，积极向各级媒体选送推广，全力打造具有民勤特色的金融助力乡村全面振兴新样板新路子。

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