《民勤县2023年农业农村工作重点》

政策解读

为科学谋划和推进2023年农业农村工作，县农业农村局组织起草了《民勤县2023年农业农村工作重点》，现将有关情况报告如下。

一、编制目的

基于科学谋划和高效推进2023年农业农村重点工作，着力解决往年示范点小而散、特色亮点不突出、示范带动作用不明显等问题，《民勤县2023年农业农村工作重点》起草过程中，突出示范点建设和特色亮点打造，即瞄准2023年市、县夏季观摩，在与乡镇充分沟通并反复实地勘查的基础上，谋划确定了一批高规格的示范点，以示范点建设为突破口，通过抓点带面，促进整体面上工作的提升。

二、编制过程

由县农业农村局牵头，组织起草了《民勤县2023年农业农村工作重点（初稿）》，征求了相关部门（单位）及各镇的意见，充分吸纳并进行了修改。之后，县政府分管领导召集相关部门和各镇负责人再次进行了讨论，通过了县司法局的合法性审查。经县政府常务会议讨论通过后，按照会议提出的意见建议进行了修改，并书面征求了各县委常委、县人大常委会、县政协党组的意见建议，形成了提交会议审定的讨论稿，最后由县委常委会审定后印发实施。

三、主要内容

《民勤县2023年农业农村工作重点》包括“总体思路、目标要求、重点任务和保障措施”四部分内容。

（一）总体思路。紧紧围绕县委“1235”总体工作思路，坚持县域经济“农业优先型”发展定位，聚焦乡村振兴示范县和现代丝路寒旱农业优势区建设目标，牢固树立新发展理念，准确把握“三新一高”要求，聚焦“3+1”主导产业培育和乡村建设行动，突出“产业集群、龙头集中、要素集聚、保障集合”，精准发力，固强补弱，谋划打造一批大体量、高规格的农业农村示范点，推动乡村产业全链条升级和乡村建设多点发力，通过“试点先行、园区示范、龙头带动、品牌引领”等模式，带动提升面上整体工作，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

（二）目标要求。突出强龙头、聚集群、延链条、树品牌，高起点规划、高标准建设一批上规模、上档次的农业农村示范点，以点上的工作带动面上工作提升，促进全县农业全面升级、农村全面进步。2023年一产增加值、农民人均可支配收入增速分别达7%、7.5%。

（三）重点任务。包括千方百计稳定粮食生产、推进蜜瓜产业提档升级、推动肉羊产业提质增效、促进设施农业转型升级、加快奶产业提速增量、大力发展高效节水农业、促进饲草产业规模发展、大力实施种业振兴行动、推进产业延链补链强链、着力提升农机装备水平、有序推进乡村建设行动、创新推进乡村治理、深化农业农村改革、强化重大项目建设等十四项重点任务。

1.千方百计稳定粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，确保粮食种植面积稳定在40万亩、产量达到21.5万吨以上。全面落实新一轮高标准农田建设规划，整村整组推进高标准农田建设，力争新建面积达10万亩以上。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。 重点打造的示范点为：东坝镇裕民村高标准农田高效节水示范点、昌宁镇永安村万亩高效节水粮食作物种植示范区、南湖镇万亩膜下滴灌马铃薯生产基地等3个示范点。

2.推进蜜瓜产业提档升级。高规格筹办全国第七届蜜瓜产业发展大会，以实施国家数字种植业创新应用基地（蜜瓜）项目为抓手，打造收成珍宝、西渠北沟蜜瓜标准化示范基地，注重新品种、新模式、新技术、新材料、新机具集成配套，建设科创服务中心、智能化育苗中心和冷链物流交易中心，积极创建省级蜜瓜现代农业产业园。重点打造的示范点为：收成镇千亩蜜瓜试验示范基地和西渠镇千亩蜜瓜试验示范基地，实施的重点项目为：数字种植业创新应用基础设施（蜜瓜）改建项目和蜜瓜产业科技创新服务冷链物流中心改建项目。

3.推动肉羊产业提质增效。推行 “农户繁育、小区育肥”和“小规模、大群体”发展模式，扶持新建6000平方米以上肉羊标准化规模养殖基地3个，建设生态及地质灾害避险搬迁安置点配套建设养殖小区40个，吸纳羔羊繁育户2000户以上。培育发展5000只以上肉羊标准化养殖示范场2个，1000只以上标准化肉羊养殖示范场10个，带动全县肉羊饲养量达到400万只以上，规模化养殖比重达到80%以上，打造全国优质肉羊供应基地。重点打造的示范点为：民勤县黑河滩畜牧科级示范园（兰州大学民勤草地农业综合试验站）、双茨科镇万只牛羊养殖基地、苏武镇三合村规模化肉羊养殖场、南湖镇西井村规模化肉羊养殖场。

4.促进设施农业转型升级。推广新型全钢架三代日光温室，加大危旧日光温室维修改造，持续调优茬口结构、品种结构和产品结构。重点打造的示范点为：三雷镇三管日光温室产业园、薛百镇张八日光温室产业园。

5.加快奶产业提速增量。主动融入全市奶产业“一体两翼”发展格局，建设南湖镇万头奶牛养殖产业园，规划建设集中连片饲草种植基地，打造邓马营湖—南湖奶产业带。做好延链补链强链文章，加速推进奶产业现代化发展。重点打造的示范点为：南湖镇万头奶牛养殖产业园。

6.发展高效节水农业。积极发展蜜瓜、茴香、果蔬等高水效作物，扩大辣椒、沙葱、韭黄、铁杆大葱等高产值作物种植面积，大力压减高耗水、低效益作物面积，调整优化种植结构。发布《主要农作物节水种植技术规程》，新增微喷灌、膜下滴灌等高效节水面积35万亩。除红砂岗镇外，每镇至少要打造1个高效节水示范点。重点打造的示范点为：南湖镇万亩玉米高效节水滴灌生产基地、东湖镇万亩优质出口茴香基地、大坝镇万亩滴灌甘草种植基地。

7.促进饲草产业规模发展。打造集中连片饲草种植基地，增强饲草收储加工能力，做大做强饲草产业。2023年，全县新增紫花苜蓿种植面积1.5万亩、青贮（饲用）玉米种植面积2.5万亩，农作物秸秆收储量达75万吨，秸秆饲料化利用率达88%以上。重点打造的示范点为：夹河镇优质紫花苜蓿种植基地和蔡旗镇10万吨牧草饲料加工项目。

8.大力实施种业振兴行动。实施肉羊“一核十场百社千组万户”工程，依托纯种湖羊种羊场，加快构建肉羊良种繁育推广体系，推动肉羊品种迭代升级。围绕“3+1”主导产业，加大新品种引进繁育、试验示范力度，加快农作物品种优化和更新换代，确保农作物良种覆盖率达到90%以上。重点打造的示范点为：民勤县“植物工厂”育苗基地。

9.推进农业产业延链补链强链。落实产业链链长制，支持龙头企业实施技术改造和产品研发，持续抓好骄阳皎万吨蜜瓜饮品加工全产业链项目和同泽农业15万只肉羊全产业链项目建设，提高农产品加工转化率。优化设计羊肉、人参果、沙葱等特色农产品公用品牌形象，强化品牌传播。推行农产品“统一包装、赋码监管、带标销售”，力争统一包装率达到60%以上。重点打造的示范点为：同泽农业15万只肉羊全产业链项目二期工程。

10.着力提升农机装备水平。坚持农机农艺相结合，整合产、学、研、推、用各方优势资源，加强农业生产关键环节农机核心技术攻关。加快全县废旧农机淘汰报废和新型智能化农机设施设备的引进推广，全力提高农业机械化水平。

11.有序推进乡村建设行动。结合实施生态及地质灾害避险搬迁项目，每镇建设2—3个乡村建设示范村，全县打造乡村建设示范点40个，全面完成乡村建设年度目标任务。推行“乡村建设+”模式，创建省级示范村15个以上。重点打造的示范点为：重兴镇上案村乡村建设示范点、苏武镇三合村乡村建设示范点、东湖镇往致村乡村建设示范点。

12.创新推进乡村治理。总结推广重兴镇红旗村乡村治理全国示范村创建经验，健全完善“3+X”乡村治理机制，推广积分超市、爱心驿站等有效载体，着力构建乡村善治体系。总结基层协商民主试点经验，推广“家门口协商、有话敞开说”“请你来协商、有话好好说”等经验做法。

13.深化农业农村改革。推广农业托管“元泰模式”，择优选择3—5个村开展试点。出台《加快土地流转实施意见》，加快推进土地流转进程，2023年，全县土地流转规模化经营面积比例达40%以上。推行“企业（合作社）+基地”发展模式，加快构建社会化服务体系，2023年，新增市级以上农业龙头企业3家、市级以上农民合作社示范社20家、市级以上示范家庭农场30家。巩固好清产核资和产权制度改革成果。重点打造的示范点为：苏武镇元台村农业托管示范点。

14.强化重大项目建设。抢抓国家加大基础设施投资的政策机遇，精心谋划包装项目，争取更多资金和项目落地民勤。争取实施中央预算内农业专项投资项目和专项债券项目。围绕全县农业农村工作“大盘子”储备安排2023年乡村振兴衔接资金项目。实施好畜禽粪污资源化利用整县推进项目和地膜科学使用回收整县推进项目。

（四）保障措施。包括科学谋划、高效推进，项目支撑、多元投入，强化宣传、广泛动员，严督实导、跟踪问效等四方面内容。

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