2022年《政府工作报告》解读

《政府工作报告》分为过去五年及2021年工作回顾、今后五年工作的总体思路和主要目标任务、2022年工作打算、全面加强政府自身建设等4个部分。

第一部分，过去五年及2021年工作回顾

包括过去五年工作回顾、2021年工作回顾和实现县域经济社会高质量发展存在的困难和问题。

过去五年工作从8个方面进行了回顾。主要是：

过去五年，我们始终坚持发展第一要务，综合经济实力稳步提升；

过去五年，我们尽锐出战决胜脱贫攻坚，全面小康目标如期实现；

过去五年，我们坚决守住生态保护底线，生态文明建设成效显著；

过去五年，我们大力培育特色优势产业，现代产业体系初具规模；

过去五年，我们统筹推进城乡融合发展，生活环境更加美丽宜居；

过去五年，我们全力增进社会民生福祉，群众幸福指数逐年提升；

过去五年，我们深化重点领域改革创新，内在发展活力有效释放；

过去五年，我们致力打造人民满意政府，政府治理效能全面提高。

2021年工作主要从7个方面进行了回顾。主要是：一是生态修复治理持续推进；

二是乡村振兴战略加快实施；

三是经济发展基础不断夯实；

四是特色主导产业发展壮大；

五是城市更新行动深入推进；

六是改革创新力度不断加大；

七是各项社会事业全面发展。

特别对突如其来的新冠肺炎疫情，守住了“零感染”的疫情防控成果作了说明。

2021年预计生产总值增长8.6%、固定资产投资增长8%、社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入分别达到29536元、18250元，分别增长8.6%、11.8%。

实现县域经济社会高质量发展存在的困难和问题。一是资源性缺水难题还未彻底解决，上游来水不够稳定，水资源管理不够精细，水资源约束仍然趋紧。二是缺乏投资规模大、带动能力强的大项目、好项目，主导产业链条不够长、附加值不够高，经济发展基础仍然薄弱。三是人口“老龄化”、村庄“空心化”问题比较突出，全面推进乡村振兴任重道远。四是部分领域风险隐患依然突出，防范化解政府债务风险、金融风险、社区遗留问题还需持续用力。五是部分干部精神状态和能力水平还不能完全适应新形势新任务新要求，抓落实的力度还有欠缺，政府自身建设有待进一步加强。

第二部分，今后五年工作的总体思路和主要目标任务

总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持生态优先、绿色发展，走“产业生态化、生态产业化”协同发展之路，实施生态立县、产业强县、文明兴县“三大战略”，全力打造生态文明建设示范区、现代丝路寒旱农业优势区、“零碳”产业先行区、沙漠生态旅游黄金区、乡村建设样板区，加快建设生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新民勤，奋力谱写民勤全面建设社会主义现代化新篇章！

主要目标任务是：生态建设取得新进步、经济发展形成新优势、改革开放迈出新步伐、民生福祉再上新台阶。

第三部分，2022年工作打算。

包括年度预期目标和重点工作任务。

预期目标为：生产总值增长6.5%，其中一产增加值增长6.3%、二产增加值增长12%、三产增加值增长6%，固定资产投资增长8%，一般公共财政预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。

重点做好以下八个方面工作：

一是坚持全域治理、系统修复，坚决筑牢生态安全屏障。主要从大力推进节水管水、科学推进增绿护绿、强力推进防污治污等3个方面进行了安排。

二是坚持项目带动、投资拉动，全力夯实经济发展基础。主要从精心谋划争取项目、聚力攻坚推进项目、精准发力招引项目等3个方面进行了安排。

三是坚持产业先行、示范带动，加快农业农村现代化进程。主要从优化农业产业区域布局、延伸拓展农业产业链条、推进农业适度规模经营、加快推进美丽乡村建设等4个方面进行了安排。

四是坚持转型升级、延链补链，促进绿色生态工业发展。主要从培育发展新能源产业、培育发展新能源产业、提升完善园区平台等3个方面进行了安排。

五是坚持挖潜拓新、提质增效，不断激发第三产业活力。主要从推进文旅产业融合发展、健全完善县域商业体系等2个方面进行了安排。

六是坚持功能完善、融合发展，着力提升城镇建设品质。主要从优化城镇服务功能、全面提升管理水平、健全完善路网体系等3个方面进行了安排。

七是坚持协同推进、重点突破，持续用力深化改革创新。主要从强化创新驱动引领、深化重点领域改革、持续优化营商环境等3个方面进行了安排。

八是坚持以人为本、惠民利民，全面保障改善社会民生。主要从全面提升健康水平、提升教育教学水平、繁荣发展文化事业、大力增进民生福祉等4个方面进行了安排。

第四部分，全面加强政府自身建设

包括5个方面内容。

——坚持党的领导，建设忠诚政府；

——严格依法行政，建设法治政府；

——树牢宗旨意识，建设服务政府；

——主动担当作为，建设责任政府；

——严守纪律规矩，建设廉洁政府。

相关链接：2022年政府工作报告