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索引号: 11622322015322299P/2017-03634 公开方式: 主动公开
发布机构: 政府办公室 组配分类: 县政府信息公开年报
文件编号: 发文日期: 2017-03-20
成文日期: 2017-03-20 有效性: 有效
民勤县2016年政府信息公开工作年度报告
发布日期: 2017-03-20 15:48 浏览次数:
 
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,向社会公布2016年民勤县政府信息公开工作年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施和附表七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在民勤县政府网站(http://www.minqin.gansu.gov.cn/)查阅。若对本报告有疑问或意见建议,可通过民勤县政府网站的政府信息公开意见箱反映或直接与民勤县人民政府办公室联系。
一、概述
2016年,民勤县政府信息公开工作按照《武威市全面推进政务公开工作的实施方案》《武威市2016年政务公开工作要点》及《民勤县全面推进政务公开工作的实施方案》和《民勤县2016年政务公开工作要点》坚持“公开为常态,不公开为例外”,细化政府信息公开工作任务,加大工作力度,着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,各项工作取得了明显成效。
(一)加强组织领导,落实工作责任。我县始终把推行政务公开工作作为推进依法行政、落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能、改善投资环境的一项重要工作来抓,切实加强对政务公开工作的组织领导,县政府下发了《关于全面推进政务公开工作的实施方案》和《民勤县2016年政务公开工作要点》,明确分工,严格落实责任。全县确定政府信息公开工作人员94人,举办政府信息公开工作培训班1期,培训人员72人次。县政府办公室定期开展读网检查,对发现的问题,先后4次下发督办通知,促进了政府信息公开工作深入开展。
(二)推进平台建设,加大公开力度。一是进一步规范政府网站“信息公开”专栏栏目设置,不断完善政府信息主动公开目录,充实栏目内容,进一步明确重点领域,及时更新信息;二是整合政府网站资源,关停迁移各乡镇、各本部门网站,将信息发布、解读、回应、互动、服务等功能整合到县政府门户网站;三是持续推进民勤政务服务网建设,发布更新“行政权责清单”“财政专项资金管理清单”“扶贫清单”三张清单以及公共服务事项和便民服务事项信息;四是开通了微信公众平台,在政府门户网站首页加载了微信公众平台二维码和微信账号,及时发布信息;五是加强政务大厅行政审批事项信息公开,进驻政务中心所有窗口单位编印了《办事指南》,公开行政审批事项的办事流程、申报材料、承诺时限、收费标准等,同时通过电子触摸查询机公开行政审批事项的办理结果。
(三)加强制度建设,建立长效机制。为促进政府信息公开工作规范性、制度化运行,加强工作指导的针对性,建立健全了 政府信息公开的主动公开制度,明确主动公开政府信息的职责、程序、公开方式和时限要求等;印发了《民勤县政府信息依申请公开实施细则(试行)》和《民勤县政府信息公开工作考核实施细则(试行)》,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求以及政府信息公开考核的量化指标及评分标准;建立健全了政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法;建立健全了政府信息公开年度工作报告和政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究等制度,切实加强政府信息公开工作的监督和保障。

 
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息的数量类别。截止2016年底,县政府及各乡镇、部门累计主动公开信息32526条,其中2016年度公开政府信息5112条,内容主要包括政府工作部门权责清单、财政专项资金管理清单、扶贫清单、公共服务事项、便民服务事项、行政审批事项目录、行政处罚依据及结果、收费项目目录、国民经济和社会发展规划、经济社会发展统计信息、财政预决算和“三公”经费、人事任免、重大项目建设、突发公共事件的预警、教育、扶贫、民生实事、环境保护、食品药品安全、生产安全、社会保障、保障性住房、医疗卫生、劳动就业、涉农补贴、重点项目的跟踪落实等。



       (二)主动公开政府信息的形式。
1.政府网站。围绕政府重点工作和公众关注热点,通过县政府门户网站、甘肃政务服务网民勤子站全面公开政府信息。本年度,通过政府网站公开政府信息3268条。
2.政府信息查阅场所。进一步完善县档案馆、图书馆、县政务服务中心以及各乡镇、部门政府信息公开查阅场所的硬件和软件设施,为公众查阅提供优质服务。全县共计设置政府信息公开公共查阅点72个,本年度查阅点接待人数共计4568人次。
3.政务微信。开通了微信公众平台,在政府门户网站首页加载了微信公众平台二维码和微信账号,累计发布各类信息100余条。
此外,还通过广播电视、服务热线、手机短信、政务公开栏以及工作简报、文件汇编、宣传手册、办事指南、宣传栏、公示牌、展板、电子查询系统等形式向社会公开最新的政策法规、重大事项等信息,以及各单位的职能职责、办事指南等信息。
(三)开展政策解读工作情况。对中央和省、市、县新出台的涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,通过在政府信息公开专栏“政策解读”栏目发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式做了相应的解读工作。一年来共发布政策解读信息253条;建立了主要负责同志依托新闻发布平台和新媒体发布重要信息的制度,县政府及与宏观经济和民生关系密切的部门主要负责人,全部在政务网站发布了阐释重要政策措施信息。


(四)回应舆论关切情况。密切关注网络舆情,收集公众在各大网站论坛、微博上发布的涉及我县及各乡镇部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点、焦点问题,通过认真筛选,将问题印发给相关部门和领导,在规定时限内在相关网站作出答复,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等,正确引导舆论导向,为群众提供客观、可感、可信的信息。本年度,共发布回应关切信息377条。
(五)《武威市2016年政务公开工作要点》落实情况。
1.推进权力清单和责任清单公开。及时更新民勤政务服务网“权责清单”“财政专项资金管理清单”“扶贫清单”和便民服务事项信息,根据行政审批事项取消调整下放情况,对行政权力事项库中的权责清单和行政权力事项细项信息进行调整更新,加载发布公共服务事项187条,财政专项资金管理清单信息69条,全面完成了行政权力事项和公共服务事项基本信息、运行流程和办事指南的加载发布工作,实现政府工作部门行政权力事项通过政务服务网进行“网上晒权”。


2.推进市场监管公开透明。在政府门户网站设置了“行政许可和行政处罚信用信息公示专栏”,依法公开政府各部门作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息64条,涉及执法事项1025项,内容包括安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、公共资源交易、棚户区和农村危房改造等方面。
3.推进政务服务公开。一是公开县级政府部门保留的257项行政审批项目等事项的办事流程、申报材料、承诺时限、收费标准等信息,并根据省市政府部门取消调整和下放行情况及时更新;二是对行政权力网上公开透明运行信息系统进行了升级改造,与民勤政务服务网进行对接,按照“外网受理、专网办理、外网反馈”和全程监察的运行模式,建立网上审批系统。申请人通过互联网在线办理、查询、咨询、投诉;行政许可实施部门在专网受理审批、流转信息、审核批准。同时,通过行政效能电子监察系统,对行政权力运行的全过程进行实时监察监控、预警纠错、督查督办和投诉处理,全部信息在民勤政务服务网进行公开。
4.推进经济社会政策信息公开。及时公开中央、省、市县关于支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施以及解读信息。
5.推进政府投资的重大建设项目信息公开。围绕公路、水利、市政等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目信息23条,公开项目审批、核准、备案、实施以及招投标、重大设计变更、施工设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息。同时,推动政府购买公共服务、政府和社会资本合作(PPP)项目的信息公开,公开PPP项目信息14条,包括PPP项目合作方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容。
6.推进减税降费信息公开。在政府门户网站公开对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策,公布了行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,明确项目名称、设立依据、征收方式、标准等。具体执收单位在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。
7.推进扶贫工作信息公开。围绕落实县委、县政府“1+17+3”精准扶贫政策方案,公开扶贫政策、扶贫成效、扶贫绩效、扶贫资金、项目安排、贫困人口动态管理等信息26条,建立了扶贫公告公示制度,公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况;在政务服务网上发布“扶贫清单”信息19条,将扶贫项目名称、项目责任单位和责任人、扶贫项目资金分配和使用等信息向社会公开。
8.推进社会救助信息公开。对城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助以及救助对象人数、救助标准、补助水平、资金支出、政策依据、申报条件、申报资料、办事流程、办结时限、办理责任、投诉电话全面公开。全年公开城乡低保信息302条,涉及人数12000多人;公开临时救助信息152条,涉及人数1400多人;公开医疗救助信息36条,涉及人数1200多人。
9.推进就业创业信息公开。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况,以及就业创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批等信息;及时公开就业供求信息,及时发布机关事业单位和国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息等。
10.推进棚户区改造、农村贫困户危房改造和保障性住房信息公开。全面公开城乡保障性安居工程建设项目信息,公开工程建设项目审批、核准、监管、招标、投标等信息,公开棚户区改造信息5条,涉及户数450户,拆迁建筑面积81100平方米;公开农村贫困户危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果;加大保障性住房分配信息,公开廉租房、公租房政策及实施情况信息,定期公开住房公积金管理运行情况。
11.推进环境保护信息公开。及时公开城市空气质量和水资源环境信息,实时发布监测点监测数据和空气质量指数值、水质监测情况等信息,公开饮用水质监测报告4期;重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况;推进建设项目环境影响评价信息和竣工环境保护验收信息公开,全文公开建设项目环境影响报告书34期,做到建设项目环评受理、审批和验收全过程公开;公开环境监管信息、环境违法案件查处情况、污染防治专项检查情况信息13条,做到环评受理、审批和验收全过程公开。
12.推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。一是推进教育信息公开,及时公开学校招生办法、考核程序和录取结果,全面实行考试加分考生资格公示,全面推进义务教育划片工作程序、内容、结果,随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开,接受社会监督;二是推进医疗卫生领域信息公开,主动公开医疗机构概况、医疗服务、价格、收费等信息;三是推进食品药品安全信息公开,及时公开食品药品重大监管政策信息、餐饮服务许可证办事指南和办理流程、每月食品安全监督检查情况,公开食品经营许可信息58期,食品安全行政执法等信息11期,及时发布网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。
13.推进决策公开。实行重大决策预公开制度,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目和民生实事,除依法应当保密的外,在决策前通过政府网站、新闻媒体等向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,发布征求意见公告8期;决策作出后,及时公开议定事项和相关文件。
14.推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府部署的改革任务、民生举措,及时公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式、进展和完成情况;公开人大代表建议和政协委员提案办理结果信息36条;深化审计结果公告及整改情况的公开,及时公开财政收支审计信息,发布审计结果公告6期。
15.深入推进预决算公开。一是推进财政资金信息公开,县级财政专项资金预决算以清单形式在民勤政务服务网上进行了公开,共发布财政专项资金管理清单信息104条,县政府及政府各部门及时公开了本部门职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况,发布财政预决算信息228条,将预决算支出公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目,并细化说明“三公”经费增减变化原因;二是推进政府采购信息公开,及时公开政府采购项目、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息,发布交易信息148条。


         三、政府信息依申请公开办理情况
本年度,我县没有收到正式提交申请要求公开信息事项,没有产生依申请公开政府信息情况。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度,我县未收取任何涉及政府信息公开工作的复印、邮寄等费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本年度,我县没有发生就政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况。
六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施
(一)存在的主要问题和困难。本年度,我县政府信息公开工作虽然取得了新进展,但对照上级要求和公众期望还存在一些问题和不足。一是个别部门对政府信息公开的重要意义认识不足,工作中存在“形式上公开多,实质上公开少,原则方面公开多,具体内容公开少”的问题;二是个别部门政府信息公开工作的时效性不够强,公开的内容不全面、不够及时,信息产生后没有即时公开,而是集中到某个时间段一次性公开;三是队伍建设需要进一步加强,我县从事政府信息工作的都是兼职人员,并且人员更换频繁,影响了政府信息公开工作的专业性和连续性;四是政府信息公开的公众参与度不高,群众对政府事务关注度不高,参与意识淡薄,政府门户网站上发布的政府信息浏览点击量较低,一年来没有收到正式提交的政府信息公开申请,政府与公众缺乏互动。
(二)改进措施。
1.进一步加强政府信息公开队伍建设。加强政府信息公开工作人员的培训和学习交流,采取集中授课、以会代训等多种形式,总结推广好的经验做法,不断提高政府信息公开工作人员履职能力和业务水平。
2.进一步强化政府信息公开平台建设。充分发挥政府网站“信息公开”专栏平台作用,进一步扩充栏目、丰富内容,及时准确发布政府信息、政策解读;密切关注舆情动态,在保证公开内容权威性、严肃性、规范性的基础上,更多运用图片、图表、图解、音频、视频等形式,增强信息可读性。
3.进一步加大主动公开力度。在原有主动公开的基础上,进一步拓展信息公开的广度,丰富公开内容,积极推进涉及公众切身利益的政府信息公开工作,保障和落实人民群众的知情权、参与权和监督权。
4.进一步健全工作机制。进一步健全主动公开、依申请公开、保密审查、社会评议、专家解读、沟通协调等机制,全面细化流程、规范运转,扎实推进政府信息公开工作有序开展。
七、附表
 
 
 
政府信息公开情况统计表
(2016年度)
填报单位(盖章):民勤县人民政府办公室
统 计 指 标
单位
统计数
一、主动公开情况
——
 

(一)主动公开政府信息数
     (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

5112
其中:主动公开规范性文件数
9
制发规范性文件总数
9
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
——
 
1.政府公报公开政府信息数
0
2.政府网站公开政府信息数
3268
3.政务微博公开政府信息数
0
4.政务微信公开政府信息数
126
5.其他方式公开政府信息数
2932
二、回应解读情况
——
 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

798
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况
——
 
1.参加或举办新闻发布会总次数
0
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数
0
2.政府网站在线访谈次数
168
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
0
统 计 指 标
单位
统计数
3.政策解读稿件发布数
253
4.微博微信回应事件数
0
5.其他方式回应事件数
377
三、依申请公开情况
——
 
(一)收到申请数
0
1.当面申请数
0
2.传真申请数
0
3.网络申请数
0
4.信函申请数
0
(二)申请办结数
0
1.按时办结数
0
2.延期办结数
0
(三)申请答复数
0
1.属于已主动公开范围数
0
2.同意公开答复数
0
3.同意部分公开答复数
0
4.不同意公开答复数
0
其中:涉及国家秘密
0
涉及商业秘密
0
涉及个人隐私
0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定
0
不是《条例》所指政府信息
0
法律法规规定的其他情形
0
5.不属于本行政机关公开数
0
6.申请信息不存在数
0
7.告知作出更改补充数
0
统 计 指 标
单位
统计数
8.告知通过其他途径办理数
0
四、行政复议数量
0
(一)维持具体行政行为数
0
(二)被依法纠错数
0
(三)其他情形数
0
五、行政诉讼数量
0
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
0
(二)被依法纠错数
0
(三)其他情形数
0
六、举报投诉数量
0
七、依申请公开信息收取的费用
万元
0
八、机构建设和保障经费情况
——
 
(一)政府信息公开工作专门机构数
72
(二)设置政府信息公开查阅点数
72
(三)从事政府信息公开工作人员数
94
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)
0
2.兼职人员数
94
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维)     护等方面的经费)
万元
0
九、政府信息公开会议和培训情况
——
 
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数
0
(二)举办各类培训班数
1
(三)接受培训人员数
人次
72








































































































 
政府信息公开情况分析说明
填报单位(盖章):民勤县人民政府办公室
2016年,我县全年共计主动公开政府信息5112条。内容包括政府工作部门权责清单、财政专项资金管理清单、扶贫清单、公共服务事项、便民服务事项、行政审批事项目录、行政处罚依据及结果、收费项目目录、国民经济和社会发展规划、经济社会发展统计信息、财政预决算和“三公”经费、人事任免、重大项目建设、突发公共事件的预警、教育、扶贫、民生实事、环境保护、食品药品安全、生产安全、社会保障、保障性住房、医疗卫生、劳动就业、涉农补贴、重点项目的跟踪落实等。与2015年相比,主动公开政府信息的数量下降36.2%,原因是2015年建立了甘肃政务服务网民勤子站,一次性发布信息4000余条,使2015年公开数量骤增。2016年共接受政府信息公开方面的咨询4568人次,回复率 100%。全年没有发生正式提交申请要求公开政府信息事项,没有产生依申请公开政府信息情况,也没有因政府信息公开申请被提起行政复议或行政诉讼的情况。























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