为全面贯彻落实《甘肃省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》（甘政发〔2022〕68号）》和《武威市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系建设实施方案》（武政发〔2023〕15号）要求，深入推进民勤县养老服务体系建设，不断提升养老服务质量和服务水平。根据县委、县政府安排，县民政局牵头起草了《民勤县“十四五”老龄事业发展和养老服务体系建设实施方案（征求意见稿）》,现将相关情况汇报如下：

一、起草过程

根据《武威市人民政府办公室关于印发〈武威市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系建设实施方案》（武政发〔2023〕15号）要求，按照县政府领导批示精神，结合我县实际，县民政局牵头起草了《民勤县“十四五”老龄事业发展和养老服务体系建设实施方案（征求意见稿）》,8月1日-8月3日，通过书面征求了县委组织部、县发改局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县卫健局、医保局、县残联等相关单位的意见建议，并结合实际，充分吸纳后进行了修改完善。8月9日，县司法局对《方案》进行了合法性审查，同时征求了县政府各副县长意见建议，并进行再次修改完善，8月15日，由县委常委、政府副县长贾玉玲同志组织相关部门召开了征求意见座谈会对《方案》进行讨论，县民政局参考提出的意见建议对《方案》进行了进一步细化完善，形成了《民勤县“十四五”老龄事业发展和养老服务体系建设实施方案（征求意见稿）》。

二、起草依据

根据《甘肃省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》（甘政发〔2022〕68号）》和《武威市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系建设实施方案》（武政发〔2023〕15号）。

三、主要内容

第一部分：总体要求。

在基本原则上强调：系统谋划，整体推进；以人为本，顺应趋势；兜牢底线，广泛普惠；多方参与，共建共享。

在发展目标上明确：到2025年，积极应对人口老龄化的政策体系逐步完善，老龄事业和产业有效协同、高质量发展的格局初步形成。并提出全县养老服务床位总量达到1236张、特殊困难老年人月探访率100%、新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率100%、养老机构护理型床位占比大于等于55%等9项主要指标。

第二部分：主要任务。充分发挥社会保障制度作用、加强特殊困难老年人保障、强化公办养老机构保障作用、加快补齐农村养老服务短板、建设普惠养老服务网络、推动各类主体扩大普惠性服务、构建城乡老年助餐服务体系、开展助浴助洁和巡访关爱服务、提升居家服务供给能力、加强老年健康教育和预防保健、发展老年医疗、康复护理和安宁疗护服务、深入推进医养结合、强化老年人疫情防控、发展壮大老年用品产业、推动“互联网+养老服务”发展、有序发展老年人普惠金融服务、开发利用老年人力资源、丰富老年人文体休闲生活、传承弘扬家庭孝老传统美德、推进社会环境适老化改造、建设兼顾老年人需求的智慧社会、培育敬老爱老助老社会风尚、完善用地用房支持政策、强化财政资金和金融保障、加强养老服务队伍建设、加强市场主体行为监管、引导行业规范健康发展、加强老年人消费权益保护、28个方面明确了具体实施单位并提出了推进措施。

第三部分：保障措施。提出了一是加强组织领导；二是完善法制保障；三是严格督导考核。

《民勤县“十四五”老龄事业发展和养老服务体系建设实施方案（征求意见稿）》经县政府常务会议审议后，建议以县政府办文件印发实施。

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