近日，民勤县人民政府办公室印发了《关于贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉的具体措施》（以下简称《具体措施》），为充分发挥全县个体经济在稳增长、促就业、惠民生中的重要作用，鼓励支持个体经济健康发展提供了政策利好机遇。现将《具体措施》梳理解读如下。

一、出台背景

为进一步鼓励、支持和引导个体经济健康发展，维护个体工商户合法权益，稳定和扩大就业，推动创业创新，方便群众生活，推动全县经济高质量发展，根据《武威市人民政府办公室关于印发贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉具体措施的通知》(武政办发〔2023〕25号)要求，结合我县实际，制定关于贯彻落实《促进个体工商户发展条例》的具体措施。

二、主要内容

《关于贯彻落实〈促进个体工商户发展条例〉的具体措施》，包括五个部分36项内容。

（一）持续优化准入准营环境。《具体措施》提出，要最大限度放宽许可准入门槛，提高个体工商户登记注册、经营者变更程序便利化水平，精简许可审批程序，加强个体工商户信用监管。包括4项内容：一是营造公平有序的市场竞争环境。二是提高个体工商户登记便利化水平。三是支持个体工商户直接变更经营者。四是推进个体工商户信用监管。

（二）强化个体工商户金融扶持。《具体措施》提出，在金融扶持方面，要加大信贷产品创新和信贷投放力度，对具备条件的个体工商户可享受财政部分贴息个人创业担保贷款，为退役军人设立专属信贷产品，全力促进个体工商户信用融资。包括4项内容：一是优化金融服务。二是提供多种信贷支持。三是做好退役军人创业金融支持。四是支持个体工商户信用融资。

（三）减轻个体工商户税费负担。《具体措施》提出，要落实增值税减免优惠和“六税两费”减免政策，严格治理违规收费，减轻个体工商户负担。通过实施新的组合式税费支持政策，以“退、减、免、缓”的方式，进一步加大对个体工商户的支持力度。包括4项内容：一是落实增值税减免政策。二是落实其他增值税优惠政策。三是落实“六税两费”减免政策。四是严厉打击违规收费行为。

（四）拓展个体工商户发展空间。《具体措施》提出，从提供公共就业服务、开展职业技能培训、提升帮办服务水平、提升质量管理水平、建立领导干部包抓联系制度等方面，对个体工商户提供全方位多元化的帮扶措施，扶持个体工商户做大做强做优。同时，依托“甘肃省个体工商户发展公共服务平台”，统计、监测、分析个体工商户发展状况，为个体工商户发展壮大提供信息化支撑。包括12项内容：一是提供公共就业服务。二是开展灵活就业人员技能培训。三是认真落实各项惠企稳岗政策。四是提升质量管理水平。五是提高知识产权能力。六是支持个体工商户开展线上经营。七是充分发挥平台作用。八是持续加大“个转企”支持力度。九是提升个体工商户帮办服务水平。十是优化个体工商户年报和信用信息修复。十一是建立领导干部包抓联系个体工商户制度。十二是加强标准化服务。

（五）强化个体工商户发展保障。《具体措施》提出，从个体工商户歇业、创业补贴、住房公积金等方面，加大政策支持、落实力度；从参与政府采购、道路货运、监管执法、建立健全个体私营劳动者协会等方面，最在限度保障个体经济合法权益，推动其快速健康发展，包括12项内容：一是推动歇业制度有序实施。二是推动落实创业补贴政策。三是保障个体工商户平等参与政府采购活动的权利。四是支持个体工商户群体参加住房公积金制度。五是保障道路货运个体工商户合法权益。六是实施包容审慎监管。七是加大公平竞争执法力度。八是建立健全个体私营劳动者协会。九是提供有力法律保障。十是提升安全生产能力。十一是加强政策宣传。十二是发挥统筹协调作用。

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