为持续改善全县环境空气质量，全面完成市上下达的大气污染防治年度目标任务，按照县政府决策部署和深入打好污染防治攻坚战工作要求，市生态环境局民勤分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》、省市《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》及《“十四五”生态环境保护规划》、《武威市2023年大气污染防治实施方案》，结合民勤实际，认真梳理了全县2023年大气污染防治重点工作，研究起草了《民勤县2023年大气污染防治实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），经讨论审定后以县政府办公室文件印发实施。现《方案》内容解读如下。

一、工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善环境空气质量为核心，深入推进产业、能源、交通运输、用地“四大结构”优化调整，在清洁能源替代、锅炉综合整治、煤炭市场监管、强化VOCs治理、扬尘精细化管控等关键环节上持续发力，“以日保月、以月保季、以季保年”，深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役。

二、工作目标。城区空气质量持续改善，优良天数比率达到75%以上。剔除沙尘影响后，PM10、PM2.5年均浓度分别不超过75、32微克/立方米；二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧4项气态污染物年均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准，确保不发生人为导致重度及以上污染天气。

三、主要任务及分工。

《方案》提出了7项主要任务，明确了责任分工及完成时限。一是着力整治燃煤污染。全面完成北方地区冬季清洁取暖项目年度工作任务；全县范围内禁止新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，县城建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，积极推动65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉实施烟气超低排放改造；持续强化煤炭交易市场及集中配送体系建设和运行监管，健全完善煤炭配送体系；逐步推进煤炭消费向清洁能源转型，降低煤炭在能源消费中的占比；严格执行国家节能标准，大力推广节能高效技术和产品。二是精细管控扬尘污染。深入推行“绿色施工”，按照建筑施工扬尘污染防治技术规范要求，严格落实“6个100%”抑尘措施，建立重点施工单位扬尘控制监管体系；扩大道路机械化洗扫作业范围，增加道路喷雾降尘作业频次，确保“路面见本色、起风不起尘”；实行渣土运输批管合一制度，车辆运输采取密闭或者其它措施防止物料遗撒，进出工地、堆料场等必须对车辆进行清洗；对易产生扬尘的物料堆、渣土堆、废渣、建材等，采取2000目以上的密目网进行覆盖，定期进行喷淋、固化；大力推广绿色勘查和绿色开采，全力推进绿色矿山建设；加大清扫保洁频次，严控城郊镇、入城道路扬尘。开展“全民清扫”活动，全面清洗城区各类卫生死角。三是持续加强机动车污染防治。持续优化调整货物运输结构，完善大型工矿企业和物流园区铁路运输网络；加快车辆结构升级，大力推进新能源汽车推广使用；实施重点区域重污染车辆管控，严禁“冒黑烟”高排放车辆在城区通行，不断加大老旧机动车淘汰力度；开展“柴油货车污染治理”专项行动，严厉打击柴油货车尾气超标排放等违法行为；加大机动车尾气检测机构监管，对弄虚作假行为依法严厉处罚；强化非道路移动源污染防治，严格管控高排放非道路移动机械；加强车用油品质量管控，严厉打击销售和使用不合格油品行为；强化油气回收治理，确保油气回收系统正常运转。四是规范整治工业污染。扎实推进挥发性有机物（VOCs）综合治理，建立健全以改善环境质量为核心的挥发性有机物（VOCs）污染防治管理体系；强化工业企业无组织排放管控，深入开展化工、建材等重点行业及燃煤锅炉无组织排放全面达标整治工作；深入推进工业窑炉治理，推进工业窑炉有组织排放全面达标、无组织排放有效管控、全过程精细化监管等深度治理任务；深入推进重点行业清洁生产，完成市上下达的强制性清洁生产审核任务；持续开展“散乱污”企业整治，严防已整治企业死灰复燃。五是全面治理面源污染。强化高污染燃料禁燃区管理。严禁在禁燃区内销售、燃用；严格“四烧”管控，严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为，严厉查处各类焚烧行为；加强餐饮油烟治理，从严查处油烟直排、擅自停运设施及超标排放行为；控制烟花爆竹燃放，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为；倡导绿色文明祭祀，禁止在城区公共场所祭祀烧纸。六是有效应对重污染天气。严格执行《重污染天气应急预案》，加强重污染天气应急联动；落实应急减排措施，实施“一厂一策”清单化管理；做好错峰生产工作。七是强化科技支撑。鼓励开展PM2.5和臭氧协同治理、VOCs与NOx协同减排、多污染物协同控制、污染源解析和监测预警等研究，为污染治理提供科技支撑。

四、保障措施。

一是加强组织领导。要严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，靠实大气污染防治责任。二是加大资金投入。重点支持大气污染防治各项规划编制、大气监测网络建设、非电行业超低排放改造、挥发性有机物（VOCs）综合治理等项目。三是严格执法监管。及时查处环境违法行为，确保每一个违法案件做到有始有终、闭环管理。四是强化数据应用。提升空气质量精细化、科学化、精准化管理水平，真正实现“人防”向“技防”的转变。五是营造良好氛围。广泛开展宣传教育活动，全面提升全民环境保护意识，努力营造打好蓝天保卫战的良好氛围。六是完善考核机制。将大气污染防治目标任务完成情况，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。

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