关于进一步加强收成蜜瓜交易市场规范管理实施方案的解读

为深入贯彻落实民勤县人民政府办公室关于印发《民勤县收成镇蜜瓜交易市场规范提升工作方案》（民办发〔2023〕55号）的文件要求，进一步加强收成蜜瓜交易市场规范管理，营造良好的营商环境，保障全国蜜瓜产业大会圆满召开，推动蜜瓜产业健康持续发展。特制定本方案。

一、总体思路及工作目标是什么?

立足蜜瓜产业发展需求和市场现状，坚持建设和整治并举，功能完善与规范管理并重，将市场日常监管与专项整治相结合，乡镇管理与部门联动相结合，全面提升市场服务功能，努力营造环境优良、管理有序、安全和谐的市场交易环境。

二、工作的任务及重点是什么?

（一）建改并举，完善配套基础设施。修建镇区市场道路，完善基础配套，对蜜瓜交易、商贸服务两大功能区进行整治提升。

牵头单位：收成镇

配合单位：水务局、工信局、应急管理局、市场监管局、住建局、公安局、交通局、供电公司

工作任务：

1.实施收成镇蜜瓜交易市场改造提升项目，完善基础配套，敷设供排水管网、配套弱电管网、硬化市场路面，修复破损道路桥梁、修建污水处理站、拓宽裕东公路镇区段路面，有效解决交通拥堵、尘土大、环境差、雨污排放不畅、“蜘蛛网”清网难等问题。（收成镇牵头实施，交通局、水务局配合）

2.整治提升蜜瓜交易、商贸服务两大功能区，发动300户商户自筹资金90万元并网接线，并对商铺招牌、外立面进行改造提升。跟进做好24小时上水供应服务，做好弱电线路改建、外挂线路清理等工作。（收成镇牵头实施，水务局、工信局配合）

3.持续整治临违危建筑、小旧破瓜棚。对销售大棚、经营商铺、出租房屋建设、用电、用气等方面规范标准，确保面貌整洁、经营安全。（收成镇牵头实施，应急局、住建局、市场监管局、供电公司配合）

4.规范车辆管理，确保道路交通安全。在裕东路、蜜瓜路东段、镇区交叉路口设置警示牌、爆闪灯、斑马线等安全警示装置，在重点路段加装减速带、震荡带等安全设备，有效防范安全隐患，保障道路安全畅通。（公安局、交通局实施，收成镇配合）

（二）规范管理，优化市场服务功能。制定《蜜瓜交易市场管理规范》，建立健全市场管理制度，加强对市场经营行为和市场秩序的监督管理，营造安全有序的营商环境。

牵头单位：收成镇

配合单位：市场监管局、应急管理局、农业农村局、住建局、公安局、城管局、商务局、卫健局、供电公司

工作任务：

1.制定《蜜瓜交易市场管理规范》，建立健全市场管理制度，明确市场经营主体准入制度。通过召开座谈会、培训会等形式广泛宣传，全面抓好贯彻落实。（市场监管局牵头，蜜瓜种植乡镇配合落实）

2.对市场经营主体进行登记备案管理。成立由应急、市场监管、住建、电力、乡镇部门单位组成的联合督查组，对市场主体进行全面检查验收，不符合要求的严禁经营。（收成镇牵头，市场监管局、应急局、住建局、供电公司配合）

3.与经营主体签订《安全生产责任书》《门前“五包”责任书》，明确工作要求和安全责任。(收成镇牵头，市场监管局、应急局配合)

4.大力整治乱摆乱放、占道经营等问题。定期开展环境卫生、食品安全、计量器具等方面督查检查，杜绝无证经营、坑农害农、欺骗客商、哄抬物价、串价压价等现象发生。（ 市场监管局牵头，城管局、商务局、收成镇配合）

5.加强环卫保洁力度，与经营主体签订“五包”责任书，安排垃圾清运车3辆，洒水车1辆、吸污车1辆，运行公厕4座，配备人员16个，开展环境卫生清理工作。市场面积26万平方米，日产垃圾60多吨，卫生保洁和垃圾清运面广量大，蜜瓜销售期间，需要加大垃圾转运频次，申请调配清扫车一辆开展环卫保洁工作。（收成镇牵头，城管局配合）

6.蜜瓜销售期，县上统一调配相关职能部门组建市场管理队伍，形成工作专班。开展政策宣传、市场管理服务、交通引导等工作，依法调处矛盾纠纷，做好医疗救治和突发事件的应急救援。形成县、镇、专责部门、市场主体多级联动管理体系，确保全县蜜瓜销售规范有序开展。人员配备由交警大队8人（不含收成派出所人员）、城管局4人、市场监管局6人（不含收成镇市场监管所人员）、商务局2人、农产品质量监管检测4人、卫健局2人组成。（收成镇牵头，市场监管局、公安局、农业农村局、城管局、商务局、卫健局配合）

7.持续开展“护航民勤蜜瓜·服务天下客商”行动，设立蜜瓜运输车辆爱心驿站，做好车辆管理服务工作。（收成镇牵头，交通局、县总工会配合）

（三）强化监管，加强品牌宣传推广。制定《民勤蜜瓜质量监督管理工作方案》，把好蜜瓜质量关。宣传推广民勤蜜瓜包装专用箱，用好公用品牌商标，加大蜜瓜品牌宣传推广力度。

牵头单位：市场监管局

配合单位：农业农村局、商务局、蜜瓜种植相关乡镇

工作任务：

1.制定《民勤蜜瓜质量监督管理工作方案》；广泛宣传，强化监管，教育引导群众树立优质优价意识，自觉保障蜜瓜品质，规范销售停放，做到文明销售，自觉维护民勤蜜瓜品牌形象和营销环境。（市场监管局牵头，农业农村局、蜜瓜种植相关乡镇配合）

2.对上市蜜瓜进行抽检，严厉打击滥用膨大素、以次充好、收售生瓜现象，坚决杜绝“问题蜜瓜”进入市场销售，把好上市蜜瓜质量关。（市场监管局牵头，农业农村局、蜜瓜种植相关乡镇配合）

3.加大蜜瓜品牌宣传力度，推广使用民勤蜜瓜包装专用箱，严厉打击盗用“民勤蜜瓜”等公共品牌商标的违法行为。（农业农村局牵头，市场监管局、商务局、蜜瓜种植相关乡镇配合）

4.召开蜜瓜收购客商、电商、销售代办座谈会，宣传市场管理办法、民勤蜜瓜质量监管要求，民勤蜜瓜专版包装箱推广计划，凝聚合力，维护民勤蜜瓜品牌。（农业农村局牵头，市场监管局、商务局、蜜瓜种植相关乡镇配合）

三、具体的工作保障有哪些?

（一）强化部门联动，增强工作合力。成立以县级分管领导为组长，相关行业部门、乡镇为成员的蜜瓜交易市场规范管理工作领导小组。各成员单位要强化协调配合，结合部门职责和任务分工，确保责任落实到位、任务完成到位。

（二）加强宣传引导，营造良好氛围。各部门、相关乡镇要加强宣传监管，教育引导群众优化品质、规范停放、文明销售，自觉维护民勤蜜瓜品牌形象和营商环境，为蜜瓜市场规范化建设和产业可持续发展营造良好的社会氛围。

（三）做好服务保障，确保工作开展。收成镇负责做好工作人员食宿保障，蜜瓜运输车辆爱心驿站服务工作；县总工会配合做好爱心驿站慰问、服务等工作；县财政局负责将蜜瓜销售期间保洁车辆、公厕、垃圾转运站等运行维护经费、工作人员食宿、蜜瓜运输车辆爱心驿站设置运行等费用纳入预算，保障工作有力有效开展。

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