民勤县人民政府办公室

关于印发《民勤县数字政府建设方案》的通知

各镇（街道办），县政府各部门、单位，省市驻民有关单位：

《民勤县数字政府建设方案》》已经县政府常务会议审议通过，现印发你们，请抓好贯彻落实。

民勤县人民政府办公室

2022年1月24日

民勤县数字政府建设方案

数字政府是数字中国的重要组成部分,推进数字政府建设是省委、省政府作出的重大决策部署，为全面高效推进我县数字政府建设，按照《甘肃省人民政府关于加强数字政府建设的意见》（甘政发〔2021〕69号）和《武威市数字政府建设方案》（武政办发电〔2021〕53号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照省委、省政府数字政府建设总体部署，以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，以数字化转型助推治理体系和治理能力现代化为目标，统筹推进全县数字政府建设，提升政务服务效能，实现政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精准化，为全县高质量发展提供有力支撑。

二、总体目标 

按照省政府“全省一盘棋”的总体布局，构建全省数字政府“12345+N”的总体框架，以及深化“放管服”改革优化营商环境为主线和全省数字政府大集成的战略格局，全省统筹建设24个基础平台，建立省、市、县、乡镇四级数据双向流通渠道，彻底消除信息壁垒，减轻各级财政投资压力，实现政务服务省内通办目标，在全省范围内实现“政务服务一网通办”。我县在省市统筹统建的基础上，按照省市有关会议及文件要求，负责建设3个应用平台，并同市级负责建设的12个系统和省级统建的12个基础平台全面打通对接，实现数据双向流通，构建省、市、县、镇多渠道、全方位、各领域、有特色、可持续的服务型数字政府体系。通过本次3个应用平台的建设，消除信息系统壁垒，彻底解决各类平台数据获取流程繁琐、难度大的问题，再造政务服务流程，实现“减材料、减时间、减环节、减跑动”，打造数据驱动业务协同的“闭环管理”政务服务新模式，全面实现政务服务一网通办，提升群众企业办事便利度和满意度。

三、建设原则

（一）统分结合。坚持“全省一盘棋”的思路，在省、市两级搭建统一架构和支撑的基础上，根据我县现状和实际需要，一县一策，实现精准化定制，充分满足我县的个性化应用需求。

（二）远近统筹。民勤县数字政府当前主要建设任务为市级规划的3个平台，其远期规划将根据省、市数字政府建设统筹规划进行相应调整，构建开放包容、可拓展的技术体系。

（三）建新利旧。对已有资产充分利旧，通过分层解耦、异构兼容的方式最大程度统筹利用好，通过前期存量资源的合理利用和后期新增资源的合理投入，最大程度实现集约建设，实现投资效益最大化。

四、建设内容

根据《甘肃省人民政府关于加强数字政府建设的意见》（甘政发〔2021〕69号）和《武威市数字政府建设方案》（武政办发电〔2021〕53号）文件精神要求，我县按照全省统一标准建设3个应用平台，实现政务服务流程全省统一和业务数据双向流通。

（一）建设运营指挥中心显示大屏。主要包括：建成30平方米的LED显示大屏幕，分辨率达8K+，屏体宽10.8米，高2.7米，像素点1.25㎜。配套建设KVM分布式坐席管理系统20套，能够实现控制电脑与坐席电脑多信号的接入显示与灵活切换，建设调度指挥坐席55个。配套建设分析研判室1间，面积45平方米，配套升降式液晶显示终端10台、86寸移动式平板电视1台，搭配无纸化会议系统，可实现同频互动会议。配套建设移动电源，接入100kW备用柴油发电机1台。建成后将与省市运营指挥中心互联互通，实现“统一调度指挥、统一视频会议接入”，融合各方面数据智能分析，形成决策科学、指挥响应及时的一体化指挥链条，建立贯穿事中事后的全程联动治理机制。（责任单位：县大数据管理中心，配合单位：县财政局、县发改局）

（二）运营管理指挥中心管理软件。主要包括：数字政府运营管理指挥中心大屏应用平台和一体化联动调度平台。其中，我县建设“政务服务和效能评估”“社会经济发展”“应急调度”3个应用模块，打造全县数字政府运营指挥中心，大幅提升政府行政效能和管理服务能力，服务全县经济社会高质量发展。（责任单位：县大数据管理中心，配合单位：各有关部门、单位）

（三）政务便民自助服务终端。主要包括：在18个镇各配备1台自助服务终端，街道办配备2台自助服务终端，城乡共配备20台自助服务终端。打造“7×24”小时的便民服务窗口，为群众提供24小时自助服务，真正实现“服务群众全程全时、事项办理永不打烊”的宗旨。（责任单位：县大数据管理中心，配合单位：各镇、街道办）

五、实施周期

（一）前期准备阶段。（1月15日-2月10日）。县公安、发改、财政、工信、融媒体中心、政务服务中心、大数据管理中心、移动公司等部门单位要确保抽调人员按时进驻数字政府建设工作专班开展工作。县大数据管理中心做好办公场地、设施设备等保障工作。对我县数字政府运营指挥中心已建成设施设备进行全方位检查，做好与省市数字政府运营指挥中心对接准备工作。（责任单位：县大数据管理中心，配合单位：县公安局、县发改局、县财政局、县工信局、县融媒体中心、县政务服务中心、县移动公司）

（二）推进实施阶段。（2月11日-3月10日）。县移动公司要协调确定自助服务终端机型及尺寸。县大数据管理中心指导各镇（街道办）确定自助服务终端安装场地，做好网络、电力、监控等设施配套工作。县数字政府建设专班积极与市数字政府建设专班沟通衔接，做好行政审批和便民服务事项梳理工作，确保按时入库对接。（责任单位：县大数据管理中心，配合单位：各镇、街道办，县移动公司）

（三）推广使用阶段。（3月11日-3月31日）。县大数据管理中心通过以会代训、专题培训、现场指导等方式对自助服务终端具备功能及使用方法进行培训，确保相关人员懂操作、懂流程、懂维护。各镇、街道办通过微信、微博、召开会议、印发宣传彩页等方式，引导辖区群众积极通过自助服务终端办事，营造浓厚使用氛围，推广使用自助服务终端。（责任单位：县大数据管理中心，配合单位：各镇、街道办）

六、建设模式

根据省市统一安排，为减少财政一次性支出，达到“花少钱、办大事、办好事”的目的，民勤县数字政府建设采取“企业注资建设、政府购买服务”的建设模式，由中国移动通信集团公司系统集成建设，县财政分7 年购买服务。（具体资金预算附后）

七、工作要求及保障 

（一）加强组织领导，明确工作责任。县政府数字政府建设统筹推进领导小组整体统揽推进数字政府建设工作，健全工作推进机制，组建成立数字政府建设工作专班，及时对接任务、解决问题，形成上下贯通、统筹有力的工作推进机制。县大数据管理中心负责具体工作推进。各镇、各部门（单位）主要负责同志是推进本领域数字政府建设第一责任人，要切实负起责任，确保各项建设任务落到实处。

（二）强化要素保障，推动工作落实。县大数据管理中心要将数字政府建设列入政府机关工作人员学习培训内容，建立普及性与针对性相结合的培训机制，大力培育和引进数字政府建设需要的专业人才和高层次人才。要紧盯项目进度，细化工作安排，推动各项工作落到实处。县数字政府建设工作专班各成员单位既要互相协调配合、统筹推进，又要各负其责、各司其职，第一时间安排专班工作人员进驻开展工作。县财政局要按照省市统一安排，分年度足额落实数字政府建设资金，确保项目按期建成，发挥效用。

（三）加大宣传力度，大造舆论氛围。充分利用各种媒介，多层次、全方位开展宣传，提升社会认知度，促进政府工作人员适应网上协同办公，引导群众获取网上政务服务，为深化数字政府建设营造良好氛围。

附件：《民勤县数字政府建设资金概算表》

附件：

民勤县数字政府建设资金概算表