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甘肃省保障中央生态环境保护督察工作协调 联络组交办第三十二批信访投诉问题办理情况

 

    现将8月13日交办的第三十二批信访投诉问题办理情况公开如下:
  一、第三十二批交办信访投诉问题办理情况
  我市受领中央第五生态环境保护督察组交办第三十二批信访投诉问题5件,受理编号2547、2559、2576、2584信访投诉已办结,受理编号2562信访投诉已完成调查核实。
  二、办理交办信访投诉问题的主要做法
  2019年8月13日,收到甘肃省保障中央生态环境保护督察工作协调联络组第三十二批信访交办单后,我市信访组立即分析研判,将信访投诉分别转凉州区、天祝县政府调查处理,同时派出5个督办小组赴现场督导办理。凉州区、天祝县政府第一时间启动信访投诉问题办理程序,组织相关部门、单位开展现场核实、调查取证、处置整改等工作。
  三、目前整体办理情况及存在问题
  (一)受理编号2547:凉州区古浪街南园小区内化粪池污水排放至小区北侧围墙外一水渠内,臭味难闻,污染环境。
  经调查核实,举报情况属实。
  1.调查核实情况。

  南园小区位于武威市凉州区古浪街,市委党校西侧。该小区为保障性住宅小区,于2010年由武威市城投房地产开发公司承建,2011年竣工验收后业主入住。小区共有多层住宅9栋,32个单元384户,现入住284户,空置100户,排水未接入市政管网。2011年至今由武威市中兴物业公司进行前期物业管理与服务。
  经查,中兴物业公司在服务小区期间,定期安排清污车辆对小区化粪池进行清理。近期,由于物业公司未及时抽排,化粪池污水渗入小区北侧围墙外一废弃的水渠内,导致臭味难闻,对周围环境造成一定影响。
  2.整改处理情况。
  8月13日,凉州区住建局安排中兴物业公司、供排水公司组织人员及清污车辆,彻底清理、冲洗南园小区化粪池和排污管网,平整清理小区北侧围墙外的废弃水渠。同时,结合全域无垃圾整治工作,和平镇政府安排工作人员清运小区东侧水渠内的垃圾。共出动工人26名、清污车2辆、垃圾收集车2辆。8月14日,南园小区化粪池和排污管网内积存的污水,小区外北侧、东侧水渠内的垃圾及污水已全部清理。自8月15日开始,凉州区住建局责成中兴物业公司安排专人对小区内化粪池定期进行巡查、加大抽排频次。东大街街道办事处要求南苑社区网格员加强小区及周边区域环境卫生的日常巡查。凉州区物业所片区工作人员配合街道社区网格员,进行不定期巡查监督,确保南园小区内外环境卫生清洁,为住户营造良好居住环境。和平镇政府加大宣传力度,引导周边居民不乱扔垃圾杂物、乱倒污水,自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯。东大街街道办事处工作人员走访了南园小区6户业主,均对整改结果满意。
  下一步,凉州区政府将责成相关单位全面排查住宅小区环境卫生,发现问题及时整改,对整改结果“回头看”,确保问题整改彻底,努力为广大人民群众创造干净、整洁、舒适的生活环境。
  (二)受理编号2559:凉州区槐安镇红十字会医院旁有一国标建材商砼站昼夜灌装水泥时扬尘严重,且堆料场未覆盖,刮风时扬尘扰民。另拉运车来往噪音扰民。
  经调查核实,举报情况属实。
  1.基本情况。

  经查,信访投诉反映的“国标建材商砼站”实为武威国标建筑材料有限公司,位于凉州区金沙镇中沟村,法定代表人张小云(身份证号622301197111190022),使用土地性质属国有荒滩,2013年7月1日注册成立,统一社会信用代码91620600067207970W,《建筑企业资质证书》编号D362024413。该公司《年产5万m⊃;商品混凝土搅拌站项目环境影响报告表》由原武威市环境保护局于2013年5月12日批复(武市环开发〔2013〕56号),原凉州区环境保护局于2017年11月4日批复验收(凉环发〔2017〕398号),突发环境事件应急预案于2018年11月12日在原凉州区环境保护局备案(620602—2018—095—L),2018年11月15日办理了排污许可证(有效期自2018年5月23日起至2021年5月22日)。
  2.调查核实情况。
  经现场检查,该企业位于凉州区金沙镇中沟村,西临航校路,南临兴旺木材加工厂,东侧为空地,北侧为耕地,周边无居民。厂区面积约62亩,其中堆料区面积约6000m2,生产区约6500m2,绿化面积约20000m2,共有商砼车21辆、泵车及车载泵7辆(台)。预拌混凝土生产设施周边、材料堆放场地均安装了喷淋降尘设施且运行良好,车辆冲洗作业正常,生产场地道路全部硬化,现场堆放的原材料均使用抑尘网覆盖,但有破损和缝隙,厂区内道路虽定时清洗、洒水,但由于天气炎热,蒸发较快,车辆通过时有轻微扬尘。该企业大气污染防治措施基本落实到位,有规范的洗车平台,有商砼车辆末端清洗废水沉淀池,沉淀池废水用于沙石料的喷淋降尘,现场未发现灌装水泥时扬尘污染现象,但存在拉运车辆来往噪声扰民的情况。
  3.整改处理情况。
  2019年8月13日,凉州区大气污染防治攻坚工作办公室下发《督办通知》(大气办督第七组字〔2019〕076号),凉州区城市管理综合执法局下发《责令改正通知书》(凉城执责改通〔2019〕7—17/18号),责令该公司在生产过程中,厂区道路及厂区内及时洒水降尘,出入厂区车辆及时清洗,厂区内堆放的物料用抑尘网重新覆盖,及时对厂区外航校路段洒水,商砼车辆通过航校路段时低速行驶,时速不得超过20km/h,禁止鸣笛。
  当日,企业已将厂区内堆料区破损抑尘网全部更换,增加厂区道路及航校路段洒水降尘频次,并将限速降噪通知下发各驾驶员知悉,严格按照相关要求行车。
  下一步,凉州区政府将继续把扬尘和噪声污染防治要求落实到日常监管工作中,加大对建筑施工领域相关企业的监督检查力度,要求辖区内企业、单位切实落实扬尘和噪声污染防治规定,提升工作实效。
  (三)受理编号2562:2018年8月至今,黄羊工业园区食品加工区有一武威鑫昊环保科技有限公司租赁该园区原脱水蔬菜厂生产橡胶,该企业无环评手续,生产时浓烟滚滚,排放的恶臭气体和黑色粉尘飘散到园区各处,严重影响居民生活。
  经调查核实,举报情况属实。
  1.基本情况。

  经查,信访投诉反映的“武威鑫昊环保科技有限公司”实为甘肃武威鑫浩源环保科技有限责任公司,位于甘肃武威黄羊工业园区农大北路4号,2019年1月28日注册成立,法定代表人任兰君,统一社会信用代码91620602MA747RRFXT,经营范围为废旧轮胎收购、加工及橡胶制品销售,其他废旧橡胶、塑料制品的收购、加工及产品销售。该公司东侧为项目施工场地,南侧为武威远洋实业有限责任公司(2015年底停产至今),西侧为武威天源食品有限公司(季节性生产,每年生产时间约1个月),北侧为园区经二路。该公司2018年12月29日与武威中人鲜活农产品运销有限责任公司(2012年停产至今)签订厂房租赁合同,租用厂房、库房、简易棚、恒温库、大门、门房、锅炉房、水电设施等,建设废旧轮胎(资源)综合利用项目。
  2.调查核实情况。
  (1)关于“2018年8月至今,黄羊工业园区食品加工区有一武威鑫昊环保科技有限公司租赁该园区原脱水蔬菜厂生产橡胶,该企业无环评手续”的问题。
  经调查核实,甘肃武威鑫浩源环保科技有限责任公司废旧轮胎(资源)综合利用项目,由甘肃武威黄羊工业园区管理委员会于2019年2月26日登记备案,总投资500万元,其中,固定资产投资150万元,铺地流动资金350万元。甘肃武威黄羊工业园区为国家级循环化改造示范园区,废旧轮胎(资源)综合利用项目为该园区循环化改造实施方案中“废旧资源循环经济产业链”中的一项产业。为强化循环经济产业链培育,切实加大废旧资源循环利用力度,改变区域废旧轮胎无处处置的现状,盘活僵尸企业,促进地方经济发展。园区管委会临时将该企业规划布置在食品加工区武威中人鲜活农产品运销有限责任公司厂区内,计划企业重新选择符合规划的项目用地建厂后搬迁。同时,周边企业除武威天源食品有限公司年生产时间为1月左右外,其余企业均长期停产。在项目登记备案中,甘肃武威黄羊工业园区管委会已明确要求该公司严格落实建设项目“三同时”制度,及时办理环评审批等前期手续,并做好环保、节能、安全生产、消防等工作。项目于2019年4月动工建设。2019年5月委托江苏新清源环保有限公司编制完成项目环境影响报告书(送审稿),至今未取得环评批复文件。
  (2)关于“生产时浓烟滚滚,排放的恶臭气体和黑色粉尘飘散到园区各处,严重影响居民生活”的问题。
  经现场核查,甘肃武威鑫浩源环保科技有限责任公司5月底投产时已建成的污染防治设施有封闭的车间、半封闭的原料棚及橡胶块破碎车间和布袋收尘器,异味活性炭吸附处理设施于2019年7月20日安装,但未运行。
  2019年8月13日,甘肃武威黄羊工业园区管委会工作人员随机走访了6户周边企业,均反映未发现该公司生产时浓烟滚滚的现象,5户企业反映厂区周边有臭味,2户企业反映该公司门口道路有少量黑色粉尘。
  3.整改处理情况。
  甘肃武威黄羊工业园区管委会于2019年8月13日下发《整改通知》,要求该公司立即停止违法行为,进一步提高思想认识,针对存在的问题,制定切实可行的整改工作方案。目前,该公司已制定问题整改工作方案,开展整改。
  国网武威市凉州区供电公司黄羊供电所于2019年8月13日下午15时对该公司生产用电依法断电。甘肃武威黄羊工业园区管委会向国网武威市凉州区供电公司黄羊供电所致函,要求“在甘肃武威鑫浩源环保科技有限责任公司未依法依规办理该公司废旧轮胎(资源)综合利用项目环保相关手续,且未经环保部门和园区管委会同意前,不得恢复该公司建设或生产用电供应”。
  2019年8月14日,武威市生态环境局凉州分局对该公司涉嫌建设项目环境影响评价文件未依法经审批部门审查批准,建设项目擅自开工建设和建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成,建设项目即投入生产的违法行为立案查处(武环罚立〔2019〕9号),当日向该公司下发《责令改正违法行为决定书》(武环责改字〔2019〕13号),要求企业立即停止建设,改正环境违法行为。
  下一步,甘肃武威黄羊工业园区管委会、武威市生态环境局凉州分局将加强日常监管,督促企业履行生态环境保护主体责任,严格落实建设项目环保“三同时”制度,依法依规办理项目环评审批手续,完善环保设施,做到规范建设、合法生产、达标排放。
  (四)受理编号2576:每晚22:00至次日01:00左右,天祝藏族自治县华藏寺镇滨河西路格桑苑二区楼下悦庄茶艺店内KTV唱歌噪音严重扰民。
  经调查核实,举报情况属实。
  1.调查核实情况。

  经查,信访投诉反映的“天祝藏族自治县华藏寺镇滨河西路格桑苑二区楼下悦庄茶艺店”实为天祝藏族自治县悦庄茶艺中心,位于天祝县华藏寺镇滨河西路格桑苑二区,经营房屋面积约800m2,由石岱红租赁经营。营业执照注册日期2017年3月17日,统一社会信用代码92620623MA728UE579,经营范围为餐饮服务、棋牌、歌舞娱乐服务。共有包厢13间,安装音乐播放、KTV点歌系统等视听设备的包厢6间。该茶艺中心自开业至今未办理《娱乐场所经营许可证》,但在日常经营活动中向就餐顾客提供点歌和音乐播放等娱乐服务。经入户走访附近居民,每晚22:00至次日02:00左右,悦庄茶艺中心内KTV唱歌噪声干扰居民正常生活。
  2.整改处理结果。
  针对悦庄茶艺中心未经核准擅自向消费者提供点歌娱乐服务的行为,2019年8月13日,天祝县文体广电和旅游局下发了《责令改正通知书》(天文改字〔2019〕第007号),要求该茶艺中心立即停止点歌娱乐经营活动,立即拆除音乐播放和点歌设施,并向悦庄茶艺中心负责人宣讲了相关政策法规。当日下午15时,该茶艺中心所有音乐播放、KTV点歌系统等视听设备全部拆除。
  下一步,天祝县城市管理综合执法局、文旅局、公安局和武威市生态环境局天祝分局将加大宣传教育力度,多形式宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《娱乐场所管理条例》等法律法规,不断提高居民和经营者对相关政策法规的知晓度及遵守的自觉性。进一步加强日常巡查监管,落实各部门监管职责,督促经营者严格执行相关法律法规,依法依规经营。
  (五)受理编号2584:凉州区中坝镇上坝嘉和园新型社区垃圾桶内的垃圾无人清理,卫生脏、乱、差。另该社区门口摊贩摆啤酒摊和烧烤摊,致使卫生极差。
  经调查核实,举报情况属实。
  1.调查核实情况。

  经调查核实,信访投诉反映的“嘉和园新型社区”为凉州区中坝镇上坝村嘉和苑新型社区,位于民武路东侧,距城区约3公里,该社区共建成住宅楼13栋,住房531套,现居住306户,有商铺53套,正常经营40户。2015年6月成立物业服务中心,工作人员7名,其中保洁服务人员5名。社区共配备勾壁式垃圾车1辆、2.5立方米勾壁式垃圾箱4个、移动式垃圾桶12个、固定式景观垃圾桶14个。物业服务中心制定了保洁制度和垃圾清运制度,保洁人员负责小区内外的环境卫生清扫保洁工作。
  (1)关于“凉州区中坝镇上坝嘉和园新型社区垃圾桶内的垃圾无人清理,卫生脏、乱、差”的问题。
  2019年8月13日现场检查时,小区垃圾桶内有垃圾未及时清理,但周边卫生整洁,无散落垃圾;2019年8月13日下午17时,中坝镇政府工作人员走访了8户居民和2家个体工商户,均表示“小区内卫生每天有人保洁,垃圾桶内垃圾有专人清运,但由于近期天气炎热,垃圾桶内产生异味,小区整体卫生清运是好的,不存在社区卫生脏、乱、差的问题。”
  (2)关于“另该社区门口摊贩摆啤酒摊和烧烤摊,致使卫生极差”的问题。
  经调查核实,嘉和苑新型社区门口有1家从事烧烤的个体工商户,武威市凉州区满源烤肉店(统一社会信用代码92620602MA71CYFQ77),经营者吕媛,经营场所为甘肃省武威市凉州区中坝镇上坝村嘉和苑小区12号,2019年5月31日注册,经营范围为餐饮服务、预包装食品、保健食品。2019年7月31日装修完毕并购买了炊具和餐饮设备。2019年8月6日,凉州区市场监管局工作人员在巡查时发现该店无《食品经营许可证》,未按规定安装油烟净化器、无下水、无防尘防蝇等设施设备,不具备从事餐饮服务条件,执法人员现场下发了《责令整改通知书》,要求其立即停止餐饮服务活动。8月13日下午14时,凉州区市场监管局工作人员现场检查时,该店关闭。经与负责人核实,该店于2019年8月7日自行停业,炊具和餐具也已全部搬走。店主于8月13日下午16时自行拆除了门店牌匾。
  2.整改处理情况。
  2019年8月13日,中坝镇政府抽调镇环卫所14名保洁人员协同社区服务中心保洁人员对小区内外环境卫生进行“地毯式”清扫整治,清运垃圾箱垃圾,当日下午18时,社区内环境卫生彻底清扫,垃圾桶内垃圾全部清运。整改结束后,中坝镇政府工作人员随机走访了8户居民和2家个体工商户,均对整改结果满意。
  凉州区政府责成中坝镇政府按照全域无垃圾专项行动要求和标准,加强对嘉和苑社区监督和管理,督促嘉和苑社区物业服务中心提高服务水平,加强管理,严格落实社区保洁制度,加大社区卫生清理清扫频次,同时加强对社区住户和商户宣传引导,动员住户和商户自觉维护公共卫生,垃圾入桶入箱,确保小区环境卫生干净整洁。

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